В системе образования Кировской области дополнительное образование детей является важной составляющей единого образовательного пространства.
Дополнительное образование не является обязательным, но осуществляется на основе добровольного выбора детей (семей) в соответствии с их интересами и склонностями.
В сравнении с институтами основного образования система дополнительного образования детей потенциально обладает следующими преимуществами:
- свобода выбора программы, режима ее освоения, смены программ и организаций;
- широкий набор видов деятельности (форм активности), позволяющий осуществлять выбор, исходя из собственных интересов и способностей;
- ограниченная регламентация поведения и общения;
- более широкие возможности для саморегулирования активности и самоорганизации (индивидуальной и групповой), для проявления инициативы, индивидуальности и творчества;
- гибкость (мобильность) образовательных программ;
- более тесная связь с практикой (социальной, профессиональной);
- возможности для приобретения социального опыта, опыта практической деятельности;
- возможности межвозрастного взаимодействия и оформления возрастных переходов.
Увеличение охвата детей дополнительными образовательными программами – ключевая задача развития дополнительного образования. Важным достижением является сохранение приоритета бесплатности и равного доступа дополнительного образования для детей.
Сегодня одним из изменений системы дополнительного образования является переход к новым принципам управления, заложенным в федеральном проекте «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование». Инструментом достижения поставленной цели является установление особого режима финансового обеспечения дополнительных общеобразовательных (общеразвивающих) программ, основанного на принципах персонифицированного финансирования.
В рамках реализации федерального проекта 2020 году в Кировской области внедряется Целевая модель развития региональной системы персонифицированного дополнительного образования детей (далее ПФДО).
Система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей – это система, предусматривающая закрепление обязательств государства по оплате того дополнительного образования, в котором прежде всего заинтересован ребенок. Реализовываться система будет путем «закрепления» за участниками дополнительного образования определенного объема средств (размер персонифицированного обязательства) и их передачи организации (государственной, частной, индивидуальному предпринимателю), реализующей дополнительную общеобразовательную (общеразвивающую) программу после выбора этой программы потребителем.
Денежные средства будут зачисляться на сертификат. В соответствии с графиком поэтапного перехода региона на персонифицированное финансирование сертификаты дополнительного образования появятся у детей уже в 2020 году.
Сертификат – это не бумажный документ, а электронная реестровая запись о включении конкретного ребенка в возрасте от 5 до 18 лет в систему ПФДО детей. Родителям не потребуется носить с собой ворох бумаг – при зачислении в кружок, организация сама проверит наличие сертификата в информационной системе.
Сертификаты будут предоставлять детям возможность выбирать и записываться, в том числе с помощью навигатора дополнительного образования, в кружки и секции образовательных организаций. В дальнейшем за именным сертификатом ребенка будут закреплены бюджетные средства для оплаты кружков и секций дополнительного образования, которые ребенок сможет использовать в любой организации вне зависимости от форм собственности (муниципальная, государственная или частная организация дополнительного образования, и даже индивидуальные предприниматели).
В результате к 2022 году:
- дети получают возможность бесплатно обучаться в любых организациях, в том числе и тех, где ранее родителям приходилось платить свои деньги, при условии вхождения последних в региональный реестр поставщиков услуг дополнительного образования;
- повысится конкуренция на рынке услуг дополнительного образования детей, а значит и качество предоставляемых образовательных услуг, организации начинают ориентироваться на реальные образовательные потребности детей.
- у образовательных организаций, оказывающих качественные и востребованные услуги, появится возможность привлекать дополнительное бюджетное финансирование;
- произойдет «оздоровление» образовательных программ и услуг дополнительного образования, финансируемых за счёт бюджетных средств на разных уровнях, их ориентация на то, что действительно интересно детям;
- откроется доступ новых организаций (частных и индивидуальных предпринимателей) к бюджетным средствам на равных условиях с муниципальными учреждениями.
Организационно-методическое сопровождение внедрения персонифицированного дополнительного образования будет осуществляться региональным модельный центром Кировской области, выполняющим, помимо прочих, функции оператора персонифицированного финансирования. В его функции будет входить ведение реестров поставщиков образовательных услуг и реализуемых ими образовательных программ, отраженных в реестре дополнительных общеобразовательных программ, включенных в систему ПФДО, обеспечение соблюдения участниками системы установленных правил.
Сертификаты будут предоставлены всем желающим. Сертификат не нужно будет получать каждый учебный год, он будет выдаваться единожды и действовать до достижения ребёнком 18 лет. Средства на сертификате будут ежегодно пополняться. В зависимости от стоимости образовательной программы сертификат можно будет направить на обучение по одной или нескольким программам. У каждого ребёнка (семьи) будет открыт свой личный кабинет в электронной информационной системе, в которой можно будет выбирать кружки и секции в специальном навигаторе, осуществлять запись на программы, отслеживать получение услуги и списывание средств с сертификата, оценивать образовательную программу и многое другое. Используя сертификат, ребенок (его родители) может самостоятельно формировать свою образовательную траекторию.
Образовательные организации, реализующие программы дополнительного образования, будут входить в реестр поставщиков образовательных услуг и вносить свои образовательные программы в специальный навигатор информационной системы. В настоящее время работа по регистрации поставщиков образовательных услуг в информационной системе http://43.pfdo.ru уже ведется.
С дополнительными информационными материалами о персонифицированном финансировании дополнительного образования детей можно ознакомиться на сайте регионального модельного центра в Кировской области РМЦ43.рф и в общедоступном сайте-навигаторе дополнительного образования детей http://43.pfdo.ru