Устав муниципального образования Опаринское городское поселение Опаринского района Кировской области
  • Новости
  • Наш район
  • Местное самоуправление
  • Официально
  • Поселения
  • Открытый бюджет
  • Интернет приемная
  • Афиша
  • КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
  • Контакты
  • ППМИ 2017
  • 300-летие Никольской церкви
  • Полезная информация
  • О награждении
  •                                                                     

                                                                         Принят решением

             Опаринской поселковой Думы

             Опаринского района

             Кировской области

                                                                     от 30.11.2016 г. № 03/02

    /Зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области 26 декабря 2016 года, Государственный регистрационный № RU435231112016001/

    Устав

    муниципального образования

    Опаринское городское поселение

    Опаринского района Кировской области

    (С изменениями и дополнениями, утвержденными Решением Опаринской поселковой думы от 31.05.2017 № 10/03)

    2016 год

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

    СОДЕРЖАНИЕ

    Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    4

    Статья 1.

    Правовой статус городского поселения

    4

    Статья 2.

    Наименование городского поселения

    4

    Статья 3.

    Территория и состав территории городского поселения

    4

    Статья 4.

    Население городского поселения

    4

    Статья 5.

    Символика городского поселения и порядок ее официального использования

    4

    ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

    МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ   ПОСЕЛЕНИИ

    5

    Статья 6.

    Местное самоуправление городского поселения

    5

    Статья 7.

    Муниципальные правовые акты городского поселения

    5

    Статья 8.

    Вопросы местного значения городского поселения

    6

    Статья 8.1.

    Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

    10

    Статья 9.

    Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий

    11

    ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

    МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    8

    Статья 10.

    Местный референдум

    13

    Статья 11.

    Муниципальные выборы

    14

    Статья 12.

    Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

    14

    Статья 13.

    Правотворческая инициатива граждан

    15

    Статья 14.

    Территориальное общественное самоуправление

    16

    Статья 15.

    Публичные слушания

    18

    Статья 16.

    Собрание граждан

    18

    Статья 17.

    Конференция граждан

    19

    Статья 18.

    Опрос граждан

    20

    Статья 19.

    Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения

    20

    ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО

    ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

    21

     

     

    Статья 20.

    Органы местного самоуправления городского поселения

    21

    Статья 21.                    

    Поселковая Дума

    21

    Статья 22.

    Компетенция поселковой Думы

    22

    Статья 23.

    Порядок рассмотрения и принятия поселковой Думой правовых актов

    25

    Статья 24.

    Депутат поселковой Думы

    25

    Статья 25.

    Председатель поселковой Думы

    26

    Статья 26.

    Досрочное прекращение полномочий поселковой Думы

    27

    Статья 27.

    Досрочное прекращение полномочий депутата поселковой Думы

    27

    Статья 28.

    Глава городского поселения

    28

    Статья 29.

    Полномочия главы городского поселения

    30

    Статья 30.

    Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

    30

    Статья 31.

    Исполнение   обязанностей главы городского поселения

    32

    Статья 31.1

    Гарантии осуществления полномочий главы поселения

    32

    Статья 32.

    Администрация городского поселения

    33

    Статья 33.

    Глава администрации городского поселения

    37

    Статья 34.

    Полномочия главы администрации городского поселения

    37

    Статья 35.

    Избирательная комиссия городского поселения

    38

    Статья 36.

    Муниципальные средства массовой информации

    39

    ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

    39

    Статья 37.

    Условия и порядок прохождения муниципальной службы городского поселения

    39

    ГЛАВА 6.

    ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ С ДРУГИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

    40

    Статья 38.

    Межмуниципальное сотрудничество

    40

    Статья 39.

    Участие городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

    40

    ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

    41

    Статья 40.

    Муниципальное имущество городского поселения

    41

    Статья 41.

    Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения

    41

    Статья 42.

    Приватизация муниципального имущества городского   поселения

    42

    Статья 43.

    Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности городского поселения

    42

    Статья 44.

    Местный бюджет городского поселения

    43

    Статья 45.

    Доходы и расходы бюджета

    43

    Статья 46.

    Местные налоги и сборы

    43

    Статья 47.

    Закупки для обеспечения муниципальных нужд

    43

    Статья 48.

    Самообложение граждан городского поселения

    44

    Статья 49.

    Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

    44

    Статья 50.

    Муниципальные заимствования

    44

    ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

    44

    Статья 51.

    Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

    44

    Статья 52.

    Ответственность органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

    45

    Статья 53.

    Ответственность органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

    46

    Статья 54.

    Контроль за деятельностью органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

    46

    Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    46

    Статья 55.

    Принятие Устава городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения

    46

    Статья 56.

    Вступление в силу Устава городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения

    47

    Статья 57.

    Прекращение действия Устава городского поселения

    47

               

    ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Правовой статус городского поселения

    1. Городское поселение – город или поселок городского типа, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

    Статья 2. Наименование городского поселения

    Городское поселение имеет наименование:

    Полное – муниципальное образование Опаринское городское поселение Опаринского района Кировской области.

    Сокращенное – Опаринское городское поселение(далее по тексту     Устава – городское поселение, поселение).

    Использование полного и сокращенного наименования поселения в актах и документах имеет равную юридическую силу.

    Статья 3. Территория и состав территориигородского поселения

    1. Территория поселения определена границами, установленными Законом Кировской области от 7 декабря 2004 года № 284-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения».

    2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли в границах Опаринского поселкового округа, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

    3. Общая площадь территории поселения 1435,55 кв.км.

    4. В состав территории муниципального образования Опаринское городское поселение входят населённые пункты: поселок городского типа Опарино, деревня Культура, посёлок Латышский, посёлок Чурсья, село Молома, деревня Березовка, деревня Верлюг, деревня Заосиновка, деревня Нижняя Волманга, деревня Поставленная Вновь, деревня Холоватка.

    5. Административным центром поселения является   пгт. Опарино.

    Статья 4. Население городского поселения

    Население поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами .

    Статья 5. Символика городского поселения и порядок

    ее официального использования

           Поселение вправе иметь герб и другие символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

    Описание и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением поселковой Думы.

    ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

    Статья 6. Местное самоуправление городского поселения

    Местное самоуправление в городском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

    Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

    Статья 7. Муниципальные правовые акты городского поселения

    1. Всистему муниципальных правовых актов поселения входят:

    1. Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме ;
    2. Нормативные и иные правовые акты поселковой Думы;
    3. Правовые акты главы поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом поселения.
    4. составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
    5. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
    6. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
    7. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
    8. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соотвествии с законодательством Российской Федерации;
    9. обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
    10. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  поселения;
    11. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
    12. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
    13. создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
    14. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
    15. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
    16. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
      1. 1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
    17. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
    18. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
    19. формирование архивных фондов поселения;
    20. участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
    21. утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
    22. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
    23. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
    24. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
    25. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    26. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
    27. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    28. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
    29. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
    30. гражданеРоссийской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
    31. избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
    32. поселковая Дума и глава администрации поселения совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.
    33. проект Устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кировской области или законов Кировской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами; (редакция данного пункта утверждена решением Опаринской поселковой Думы от 31.05.2017 № 10/03)
    34. проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
    35. проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
    36. вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
      1. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения
    37. поселковой Думы;
    38. главы поселения;
    39. администрации поселения.
    40. поселковой Думы или главы поселения - по вопросам местного значения;
    41. органов государственной власти Кировской области - для учета мнения граждан при принятии решенийоб изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
    42. дату и сроки проведения опроса;
    43. формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
    44. методику проведения опроса;
    45. форму опросного листа;
    46. минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе;
    47. принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
    48. утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
    49. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
    50. принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
    51. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
    52. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаем, предусмотренных федеральными законами;
    53. определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
    54. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
    55. контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
    56. принятие решения об удалении главы поселения в отставку.
    57. издание муниципальных правовых актов;
    58. принятие решения о проведении местного референдума;
    59. назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения публичных слушаний и опросов;
    60. назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
    61. принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ городского поселения, а также с преобразованием поселения;
    62. обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;
    63. установление официальных символов поселения;
    64. утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации поселения;
    65. осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;
    66. образование контрольно-счетной комиссии из своего состава, определение порядка ее работы и полномочий в соответствии с действующим законодательством;
    67. утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
    68. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки поселения;утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
    69. Полномочия председателя поселковой Думы устанавливаются Регламентом поселковой Думы.
      1. принятия поселковой Думой решения о самороспуске, (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов поселковой Думы);
      2. вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов поселковой Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
      3. в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
      4. нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входило в её компетенцию);
      5. в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
      6. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
      7. смерти;
      8. отставки по собственному желанию;
      9. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      10. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
      11. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
      12. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
      13. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      14. отзыва избирателями;
      15. призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
      16. досрочного прекращения полномочий поселковой Думы;
      17. иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
      18. представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
      19. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые поселковой Думой;
      20. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
      21. вправе требовать созыва внеочередного заседания поселковой Думы;
      22. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Кировской области;
      23. осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселковой Думы;
      24. смерти;
      25. отставки по собственному желанию;
      26. отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
      27. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      28. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
      29. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
      30. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
      31. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      32. отзыва избирателями;
      33. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
      34. удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
      35. преобразования поселения, осуществляемого в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
      36. утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
      37. увеличение численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
      38. осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;
      39. составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития поселения;
        1. 1)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов поселковой Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
        2. 2)разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития систем транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития систем социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
    70. обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития поселения; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития поселения;
    71. управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке установленном поселковой Думой;
    72. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
    73. организация в границах поселения электро- тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливомв пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
    74. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    75. обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
    76. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
    77. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
    78. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
    79. создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
    80. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
    81. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
    82. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
    83. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
    84. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
    85. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
    86. формирование архивных фондов поселения;
    87. участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
    88. утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
    89. утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случае, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачарекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
    90. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
    91. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
    92. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    93. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    94. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
    95. принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 -9, 15 и 18 части 1 статьи 8 настоящего Устава;
    96. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
    97. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;
    98. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
    99. осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом;
    100. осуществляет руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;
    101. действует без доверенности от имени администрации поселения, представляет её во всех учреждениях и организациях;
    102. заключает от имени администрации поселения договоры и соглашения в пределах своих полномочий;
    103. разрабатывает и представляет на утверждение поселковой Думы структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
    104. участвует в разработке и вносит в поселковую Думу на утверждение проект бюджета поселения, планы и программы социально - экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
    105. назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
    106. принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
    107. осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
    108. обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;
    109. осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации городского поселения.
    110. вносит на рассмотрение в поселковую Думу проекты нормативных правовых актов;
    111. вносит на утверждение поселковой Думы проекты бюджета поселения и отчеты о его исполнении;
    112. вносит предложения о созыве внеочередных заседаний поселковой Думы;
    113. предлагает вопросы в повестку дня заседаний поселковой Думы;
    114. представляет на утверждение поселковой Думы планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
    115. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
      1. издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом,федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
      2. совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
      3. соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения Уставу поселения и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами     поселковой Думы;
      4. исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
      5. исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета поселения и отчета о его исполнении;
      6. выполнением программ и планов социально - экономического развития поселения;
      7. управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

    2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, принимаемые в поселении не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам области, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме и обязательны для исполнения на всей территории городского поселения.

         2.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами поселковой Думы, главой поселения, прокурором района по вопросам его полномочий, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

         3. Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования либо обнародования. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном издании городского поселения, учрежденном поселковой Думой. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается первое вывешивание полного текста для всеобщего ознакомления на информационных стендах в общедоступных местах по адресам, определяемым решением поселковой Думы. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования либо обнародования главой городского поселения в течение 5 дней со дня подписания акта. Устав городского поселения, решение о внесении в Устав городского поселения изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию либо обнародованию в соответствии с настоящим Уставом.

    4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, не указанные в части 3 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

    Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов поселковой Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

    Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения

    1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

    7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимиза-  

           ции и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстре-

           мизма в границах поселения;

    7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

    27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;                                                                                                                                                              

    28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

    29)   осуществление муниципального лесного контроля;

    30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;                                                                                                                                                                                                                                                                          

    30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции;                                                                                                                                                                                                                                        

    30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

    31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим  организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях»;

    32)  осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

    33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных

         земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

    34) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

             2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами поселковой Думы.

    3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1- 9, 15 и 18 части 1 настоящей статьи.

    К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

    К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

    Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на

    решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

    поселений

          1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

    1)    создание музеев поселения;

    2)   совершение нотариальных действий, предусмотренных                                                                                                                                                                    законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

    3)    участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

    4)    создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

    5)   оказание   содействия национально-культурному развитию   народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

    6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

    7)    создание муниципальной пожарной охраны;

    8)    создание условий для развития туризма;

    9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

    10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также  созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

    11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

    12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

    13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных жи-     вотных, обитающих на территории поселения;

    14)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений,                              предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

           2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

    Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий

           1. Органы местного самоуправления поселения осуществляют переданные им федеральными или областными законами отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

    2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправленияпоселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Поселковая Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств поселения для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправленияпоселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

    3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправленияпоселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

         4.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия поселковой Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

       5. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

    Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

    Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

    ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 10. Местный референдум

    1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

    2. Решение о назначении местного референдума принимается поселковой Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, в поселковую Думу, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством. Такую инициативу могут выдвинуть:

    Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, но не может быть менее 25 подписей.

    3. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными и областными законами.

    4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяца.

    5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

    Статья 11. Муниципальные выборы

    1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными и областными законами.

         2. Муниципальные выборы назначаются поселковой Думой. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

    При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

         3.При проведении выборов главы муниципального образования избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

    При проведении выборов депутатов поселковой Думы по одномандатному

    избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат,

    который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

    При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.

    Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

    4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

    Статья 12. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного                                                                  лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

         1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

    2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

    3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).

    4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением поселковой Думы.

    5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

    6. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    7. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается поселковой Думой и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

    8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

    Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

       Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном поселковой Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан – 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Поселковая Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

    Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

    1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

    Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются поселковой Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

    2. ТОС осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

    3. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав поселения; иные территории проживания граждан.

    4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

    5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией поселения. Порядок регистрации устава ТОС определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым поселковой Думой.

    ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

    6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

    Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее однойтрети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

    7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

    1) установление структуры органов ТОС;

    2) принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

    3) избрание органов ТОС;

    4) определение основных направлений деятельности ТОС;

    5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

    6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

    8. Органы ТОС:

    1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

    2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

    3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

    4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

    9. В уставе ТОС устанавливаются:

    1) территория, на которой оно осуществляется;

    2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

    3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

    4) порядок принятия решений;

    5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

    6) порядок прекращения осуществления ТОС.

    10. Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым поселковой Думой.

    Статья 15. Публичные слушания

    1. Главой поселения или поселковой Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе поселения или поселковой Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или поселковой Думой, принимает поселковая Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой поселения – глава поселения.

         2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

    3. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается положением о публичных слушаниях, принимаемым поселковой Думой.

    4. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию).

    Статья 16. Собрание граждан

    1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

    2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселковой Думы, главы поселения.

    Собрание граждан, проводимое по инициативе поселковой Думы, главы поселения, назначается соответственно поселковой Думой или главой поселения.

    Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением поселковой Думы.

    3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением поселковой Думы.

    4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

    5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

    6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

    Статья 17. Конференция граждан

    вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом ТОС,могут проводиться конференции граждан.

    2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

    3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии снормативными правовыми актами поселковой Думы, уставами ТОС.

    4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением поселковой Думы.

    5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

    Статья 18. Опрос граждан

    1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

    2.В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

    3. Опрос граждан проводится по инициативе:

    Такая инициатива выражается в принятии указанными органами местного самоуправления или должностным лицом соответствующего акта.

    4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом поселковой Думы в соответствии с законом Кировской области.

    5. Решение поселковой Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его подписания, но не позднее чем за десять дней до дня проведения опроса. Такое решение должно определять:

    Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения

           1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

           2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

         3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

    Статья 20.Органы местного самоуправления городского поселения

    1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения образуют:

         1.1. Представительный орган городского поселения:

         Полное наименование: Опаринская поселковая Дума Опаринского района Кировской области.

         Сокращенное наименование: Опаринская поселковая Дума (далее по тексту Устава – поселковая Дума).

         1.2. Глава городского поселения:

         Полное наименование: глава муниципального образования Опаринское городское поселение Опаринского района Кировской области.

         Сокращенное наименование: глава Опаринского городского поселения.

         1.3. Администрация городского поселения:

           Полное наименование: администрация муниципального образования Опаринское городское поселение Опаринского района Кировской области.

           Сокращенное наименование: администрация Опаринского городского поселения.

           Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления городского поселения имеют одинаковую юридическую силу.

    Статья 21. Поселковая Дума

         1. Поселковая Дума – представительный орган местного самоуправления поселения, избираемый на муниципальных выборах, обладающий правом представлять интересы населения поселения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения. Поселковая Дума избирается сроком на 5 лет. (редакция данной части утверждена решением Опаринской поселковой Думы от 31.05.2017 № 10/03)

         2. Поселковая Дума состоит из 12 депутатов, избираемых населением поселения по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

    3. Порядок проведения выборов в поселковую Думу определяется федеральным и областным законодательством.

    4. Поселковая Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

    5. Депутатом поселковой Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, а также постоянно проживающий на территории поселения гражданин иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

    6. Порядок деятельности поселковой Думы устанавливается Регламентом поселковой Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов поселковой Думы.

    Вновь избранная поселковая Дума собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней со дня избрания ее в правомочном составе.

    Заседание поселковой Думы считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов поселения.

    7. Поселковая Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в соответствии с федеральным законодательством. Финансирование деятельности поселковой Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.

    8. Организацию деятельности поселковой Думы осуществляет председатель поселковой Думы.

    9. Для обеспечения своей деятельности поселковая Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

    Статья 22. Компетенция поселковой Думы

    1. В исключительной компетенции поселковой Думы находятся:

    2. К компетенции поселковой Думы относится:

    13) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфра                                                                                                                  структуры поселения, программ комплексного развития систем транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития систем социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

    14) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований;

    15) установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления);

    16) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

    17) учреждение печатного средства массовой информации     для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

    18) создание условий для развития местного традиционного народного  художественного творчества в поселении;

    19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

    20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению поселковой Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом.

    3. Поселковая Дума заслушивает ежегодные отчёты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковой Думой.

    Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия поселковой Думой правовых актов

    1. По вопросам своей компетенции поселковая Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты поселковой Думы принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов поселковой Думы (если иное не установлено федеральным законодательством) и направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

    2. Глава поселения, исполняющий полномочия главы администрации поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковой Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в поселковую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается поселковой Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов поселковой Думы, он подлежит подписанию главой поселения в течение 7 дней и обнародованию.

    3. Решения поселковой Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются в соответствии с федеральным законодательством инастоящим Уставом.

    4. Проекты правовых актов поселковой Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселковой Думы только главой администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

    5. Нормативные правовые акты поселковой Думы вступают в силу с момента их подписания главой поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом. Нормативные правовые акты поселковой Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

    Статья 24. Депутат поселковой Думы

           1. Полномочия депутата поселковой Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселковой Думы нового созыва.

    2. Депутаты поселковой Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

    3. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов поселковой Думы устанавливаются Регламентом поселковой Думы.

    4. Статус депутатов поселковой Думы, их социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением поселковой Думы, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

    5. Депутат поселковой Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции и другими федеральными законами.

    Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

    Статья 25. Председатель поселковой Думы

    1. Председатель поселковой Думы избирается тайным или открытым голосованием, простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом поселковой Думы. Решение об освобождении председателя от должности принимается тайным голосованием простым большинством голосов.

         3. Председатель поселковой Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

         4. Председатель поселковой Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности поселковой Думы, подписывает решения поселковой Думы.

    Статья 26. Досрочное прекращение полномочий                                     поселковой Думы

    1. Полномочия поселковой Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия поселковой Думы также прекращаются в случае:

    2. Досрочное прекращение полномочий поселковой Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

    3. В случае досрочного прекращения полномочий поселковой Думы, досрочные выборы в поселковую Думу проводятся в сроки установленные федеральным законом.

    Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата                   поселковой Думы

    1. Полномочия депутата поселковой Думы прекращаются досрочно в случае:

    2. Полномочия депутата поселковой Думы прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения поселковой Думы о прекращении его полномочий. Решение поселковой Думы о досрочном прекращении полномочий депутата поселковой Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями поселковой Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

    Статья 28. Глава городского поселения

    1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения.

    2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным законодательством сроком на 5 лет.

    3. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года на день голосования, а так же постоянно проживающий на территории поселениягражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

    4. Глава поселения вступает в должность со дня принесения присяги, которая приноситься не позднее 10 дней со дня, следующего после его избрания.

    5. При вступлении в должность глава поселения приносит присягу:

    «Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность главы Опаринского городского поселения, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, области и Уставом городского поселения».

    5.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава поселения не вправе:

    1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Кировской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

    2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

    3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    6. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

    7. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

    Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

    Статья 29. Полномочия главы городского поселения

    1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

    2. Глава поселения представляет поселковой Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковой Думой.

    Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы городского       поселения

    1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

         1.1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

           2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, полномочия главы поселения прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения поселковой Думы о прекращении его полномочий. Поселковая Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании поселковой Думы, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

    Статья 31. Исполнение обязанностей главы городского поселения

         1. В случае временного отсутствия главы поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности временно осуществляет заместитель главы администрации поселения, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации поселения по назначению поселковой Думы.

         2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления по назначению поселковой Думы. (редакция данной статьи утверждена решением Опаринской поселковой Думы от 31.05.2017 № 10/03)

    Статья 31.1. Гарантии осуществления полномочий главы поселения

    1. Главе поселения гарантируются надлежащие условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий, возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

    2. Главе поселения, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируются:

    1) ежемесячное денежное содержание;

    2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков;

    3) пенсионное обеспечение;

    4) единовременная денежная выплата в размере, установленном муниципальным правовым актом, но не более его четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемая не позднее дня, предшествующего дню прекращений полномочий, в случае, если глава поселения в период замещения муниципальной должности на постоянной основе достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность.

    Данная гарантия не предоставляется в случае прекращения полномочий главы поселения по основаниям, предусмотренным частью 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    5) компенсация один раз в год стоимости путёвки в санаторно – курортную организацию на территории Российской Федерации в размере, не превышающем размер его ежемесячного денежного содержания по замещению муниципальной должности.

    3. Статус выборного должностного лица местного самоуправления, его социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением поселковой Думы, в соответствии с федеральными законами и законами области.

    Статья 32. Администрация городского поселения

    1. Администрация поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно – распорядительные функции.

    2. Структура администрации городского поселения утверждается поселковой Думой, по представлению главы администрации городского поселения.

    3. Администрацией поселения на принципах единоначалия руководит глава администрации поселения. Полномочия главы администрации поселения исполняет глава поселения.

    4. Администрация поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в соответствии с федеральным законодательством.

    5. К компетенции администрации поселения относится:

    6. В качестве совещательных органов при администрации поселения могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением администрации поселения.

    7.Для выполнения отдельных полномочий администрация городского поселения создает структурные подразделения администрации городского поселения без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются Положением об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации городского поселения утверждаются постановлением администрации городского поселения.

    8.Структурные подразделения администрации городского поселения могут создаваться в форме отделов, секторов, возглавляемых руководителями структурных подразделений (заведующими отделами, секторами).

    Статья 33. Глава администрации городского поселения

         1. Главой администрации поселения является глава поселения.

         2. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения.

    Статья 34. Полномочия главы администрации городского поселения

    1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации поселения:

    2. В сфере взаимодействия с поселковой Думой глава администрации поселения:

    3. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселковой Думы, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

    4. Глава администрации поселения несет ответственность за деятельность должностных лиц администрации поселения.

    5. В период временного отсутствия главы администрации поселения, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации поселения, а в случае его отсутствия должностное лицо администрации поселения по назначению поселковой Думы. При этом полномочия главы администрации поселения осуществляются его заместителем либо должностным лицом администрации в полном объеме, если иное не предусмотрено решением поселковой Думы.

    Статья 35. Избирательная комиссия городского поселения

    1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

    2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

    3. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется поселковой Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

    4. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов поселковой Думы.

    5.Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 6 человек.

    6. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения поселковой Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования.

    Статья 36. Муниципальные средства массовой информации

    Органы местного самоуправления поселения вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения поселения по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.

    ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

    Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы городского поселения

    1. Граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми и иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обязательств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

    2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

    3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе городского поселения, утверждаемым поселковой Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

    ГЛАВА 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ С ДРУГИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

    Статья 38. Межмуниципальное сотрудничество

    В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований поселковая Дума может принять решение об участии поселения в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.

    Статья 39. Участие городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

    1. Для совместного решения вопросов местного значения поселковая Дума может принять решение об участии поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

    2. Решения об участии поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях, принимаются поселковой Думой по инициативе главы администрации поселения или поселковой Думы.

    3. Порядок участия поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, определяется решением поселковой Думы.

    4. Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения выступает администрация поселения.

    5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

    ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 40. Муниципальное имущество городского поселения

             1.В собственностигородского поселения(изменение утверждено решением Опаринской поселковой Думы от 31.05.2017 № 10/03) может находиться:

    1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

    2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кировской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселковой Думы;

    4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых     предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

    5)    имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению  вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

    Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения

         1.Органы местного самоуправления поселения от имени поселения

    самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

    3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми поселковой Думой.

    4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Статья 42. Приватизация муниципального имущества городского   поселения

    1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми поселковой Думой в соответствии с федеральными законами.

    2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

    Статья 43. Отношения органов местного самоуправления с                   предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной             собственности городского поселения

    1. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

    Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения.

    2. Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

    3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке установленном федеральным законом.

    Статья 44. Местный бюджет городского поселения

    1. Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

    2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    3. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

    Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

    Статья 45. Доходы и расходы бюджета

             1. Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

           2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

           3. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

    Статья 46. Местные налоги и сборы

    Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

    Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

               1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

         2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета поселения.

    Статья 48. Самообложение граждан городского поселения

    1. Для решения конкретных вопросов местного значения поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

    2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.

    Статья 49. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

    1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из бюджета Кировской области предоставляются субвенции.

    2. Органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия поселковой Думой соответствующего решения.

    3. Внести на рассмотрение поселковой Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации поселения.

    Статья 50. Муниципальные заимствования

           Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом поселения.

    ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

    Статья 51. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

    Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области и настоящим Уставом не допускается.

    Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

    1. Поселковая Дума может быть распущена законом области, если соответствующим судом установлено, что:

    1) избранная в правомочном составе поселковая Дума в течение трёх месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

    2) вновь избранная в правомочном составе поселковая Дума в течение трёх месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

    3) поселковой Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законом, Уставу области, законам области, Уставу поселения, а поселковая Дума в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

    2. Глава поселения или глава администрации поселения могут быть отрешены от должности Губернатором области в случае:

    Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления               городского поселения и должностных лиц местного самоуправления       городского поселения перед физическими и юридическими лицами

    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

         Статья 54. Контроль за деятельностью органов местного                       самоуправления городского поселения и должностных лиц местного             самоуправления городского поселения

    1. Поселковая Дума осуществляет контроль за:

    2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами поселковой Думы, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения.

    ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 55. Принятие Устава городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения

    1. Инициатива по внесению на рассмотрение поселковой Думы проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения может исходить от главы поселения, депутатов поселковой Думы, численностью не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов поселковой Думы, главы администрации поселения, органов ТОС, инициативных групп граждан в порядке, установленном поселковой Думой, прокурора района.

    2. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и

    (или) дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного поселковой Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

    Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кировской области или законов Кировской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.(редакция абзаца утверждена решением Опаринской поселковой Думы от 31.05.2017 № 10/03)

    3. По проекту Устава поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

    4. Решение поселковой Думы о принятии Устава поселения и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов поселковой Думы.

    5. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

    Статья 56. Вступление в силу Устава городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения

    Настоящий Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

    Статья 57. Прекращение действия Устава городского поселения

    Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава поселения.

                                                                  

    Глава Опаринского

    городского поселения     ________________О. А. Ванатова

     

    ban msp

    1484640814

    images

    img WR68oe

    пнв