Устав района
  • Новости
  • Наш район
  • Местное самоуправление
  • Официально
  • Поселения
  • Открытый бюджет
  • Интернет приемная
  • Афиша
  • КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
  • Контакты
  • ППМИ 2017
  • 300-летие Никольской церкви
  • Полезная информация
  • О награждении
  •  

    ПРИНЯТ НА СОРОК ПЕРВОМ ЗАСЕДАНИИ

    ОПАРИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ

    ВТОРОГО СОЗЫВА 15 ИЮНЯ 2005 ГОДА

    РЕШЕНИЕМ № 41/02

    С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ

    ПРИНЯТЫМИ НА СОРОК ВТОРОМ

    ЗАСЕДАНИИ ОПАРИНСКОЙ РАЙОННОЙ

    ДУМЫ ВТОРОГО СОЗЫВА 10 АВГУСТА

    2005 ГОДА РЕШЕНИЕМ № 42/10

    УСТАВ

    МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОПАРИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    (в редакции решений Опаринской районной Думы от 05.04.2006 № 04/03, от 24.04.2007 № 17/01, от 05.06.2008 № 31/06, от 22.12.2009 № 46/02, от 28.09.2010 № 53/06, от 23.11.2010 № 55/08, от 23.08.2011 № 07/07, от 25.10.2011 № 09/03, от 24.04.2012 № 15/06, от 23.10.2012 № 20/02, от 26.02.2013 № 23/02, от 31.10.2013 № 30/01, от 25.02.2014 № 33/02,  от 26.08.2014 № 39/01, от 28.10.2014 № 41/01, от 24.02.2015 № 44/01, от 25.08.2015 № 49/02, от 29.09.2015 № 51/03, от 26.04.2016 № 58/02, от 25.04.2017 № 08/01, от 24.10.2017 № 14/01)

    2005 год

    ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     

    Статья 1. Правовой статус муниципального района

    Муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из городских и сельских поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

     

    Статья 2. Наименование района

    1. Муниципальный район имеет наименование:

    полное: муниципальное образование Опаринский муниципальный район Кировской области

    сокращенное: Опаринский район (далее по тексту Устава - район).

    Использование полного и сокращенного наименования района в актах и документах имеет равную юридическую силу.

     

    Статья 3. Территория и состав территории района

    1. Территория района определена границами в соответствии с законодательством области.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    1. Территорию района составляют земли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, межселенные территории, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
    2. Территорию района, общей площадью 6042,86 кв. км, образуют территории следующих 1 городского и 6 сельских поселений:
    3. Опаринское городское поселение - 1435,55 кв. км.
    4. Альмежское сельское поселение - 598,60 кв. км.
    5. Вазюкское сельское поселение - 456,21 кв. км.
    6. Заринское сельское поселение - 149,95 кв. км.
    7. Маромицкое сельское поселение - 137,49 кв. км.
    8. Речное сельское поселение - 1309,80 кв. км.
    9. Стрельское сельское поселение - 1955,26 кв. км.

    (часть 3 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.04.2017 № 08/01)

    1. Административным центром района является пгт Опарино.
    2. – исключена решением Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02

     

    Статья 4. Население района

    Население района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

    (статья в редакции решения Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

     

    Статья 5. Официальные символы района и порядок их официального использования

    Район имеет герб и вправе иметь другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов района устанавливается Положением, утверждаемым решением районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

    (статья в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01)

     

    ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ

     

    Статья 6. Местное самоуправление района

    Местное самоуправление в районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

    Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

     

    Статья 7. Муниципальные правовые акты района

    1. В систему муниципальных правовых актов района входят:

    1) Устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

    2) нормативные и иные правовые акты районной Думы;

    3) правовые акты главы района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом района.;

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    1. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, принимаемые в районе не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам области, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме и обязательны для исполнения на всей территории района.

    2.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районной Думы, главой района, прокурором района по вопросам его полномочий, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

    (часть введена решением Опаринской районной Думы от 28.09.2010 № 53/06)

    1. Муниципальные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления района, определяемых решением районной Думы. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования главой района в течение 5 дней со дня подписания акта.

    (часть в редакции решений Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01, от 22.12.2009 № 46/02)

    1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не указанные в части 3 настоящей статьи вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

     

    Статья 8. Вопросы местного значения района

    1. К вопросам местного значения района относятся:

    1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

    (пункт 1 в редакции решения Опаринской районной Думы от 28.10.2014 № 41/01)

    2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

    4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

    (пункт 4 в редакции решения Опаринской районной Думы от 23.10.2012 № 20/02)

    5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    (пункт в редакции решений Опаринской районной Думы от 05.06.2008 № 31/06, от 25.10.2011 № 09/03)

    6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

    6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

    (пункт введен решением Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01)

    6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

    (пункт 6.2 введен решением Опаринской районной Думы от 25.02.2014 № 33/02)

    7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

    8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

    9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

    10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

    (пункт 10 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.04.2017 № 08/01)

    11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

    (пункт 11 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.02.2014 № 33/02)

    12) исключен решением Опаринской районной Думы от 05.06.2008 № 31/06;

    13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

    (пункт 13 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.04.2016 № 58/02)

    14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

    (пункт 14 в редакции решений Опаринской районной Думы от 05.06.2008 № 31/06, от 26.04.2016 № 58/02)

    14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

    (пункт 14.1 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.04.2016 № 58/02)

    (пункт 14.1 введен решением Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01)

    15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

    16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

    17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

    (пункт 18 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

    19.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;

    (пункт 19.1 введен решением Опаринской районной Думы от 26.04.2016 № 58/02)

    20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

    21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

    22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    (пункт 22 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.04.2016 № 58/02)

    23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

    (пункт в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.10.2011 № 09/03)

    24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

    (пункт в редакции решения Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

    26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

    (пункт в редакции решений Опаринской районной Думы от 05.06.2008 № 31/06, от 28.09.2010 № 53/06)

    27)  обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

    (пункт 27 в редакции решения Опаринской районной Думы от 29.09.2015 № 51/03)

    28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

    29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

    (пункт в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.10.2011 № 09/03)

    (пункт введен решением Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01)

    30) осуществление муниципального лесного контроля;

    (пункт введен решением Опаринской районной Думы от 25.10.2011 № 09/03)

    31) – пункт утратил силу решением Опаринской районной Думы от 26.08.2014 № 39/01

    32) – пункт утратил силу решением Опаринской районной Думы от 24.02.2015 № 44/01

    33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

    (пункт введен решением Опаринской районной Думы от 25.10.2011 № 09/03)

    34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

    (пункт введен решением Опаринской районной Думы от 25.10.2011 № 09/03)

    35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

    (пункт введен решением Опаринской районной Думы от 25.10.2011 № 09/03)

    36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

    (пункт введен решением Опаринской районной Думы от 24.04.2012 № 15/06)

    37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

    (пункт 37 введен решением Опаринской районной Думы от 26.08.2014 № 39/01)

    38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории района;

    (пункт 38 введен решением Опаринской районной Думы от 26.04.2016 № 58/02)

    39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

    (пункт 39 введен решением Опаринской районной Думы от 26.04.2016 № 58/02)

    40) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения.

    (пункт 40 введен решением Опаринской районной Думы от 26.04.2016 № 58/02)

    1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

    1) создание музеев муниципального района;

    2) – пункт утратил силу решением Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02;

    3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

    4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

    5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

    6) пункт утратил силу решением Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02;

    7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

    (пункт 7 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.02.2014 № 33/02)

    (пункт введен решением Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    8) создание условий для развития туризма

    (пункт введен решением Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

    (пункт введен решением Опаринской районной Думы от 24.04.2012 № 15/06)

    10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

    (пункт 10 введен решением Опаринской районной Думы от 23.10.2012 № 20/02)

    11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

    (пункт введен решением Опаринской районной Думы от 24.02.2015 № 44/01)

    12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

    (пункт введен решением Опаринской районной Думы от 24.02.2015 № 44/01)

    13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

    (пункт введен решением Опаринской районной Думы от 24.02.2015 № 44/01)

    14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

    (пункт 14 введен решением Опаринской районной Думы от 25.04.2017 № 08/01)

    15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

    (пункт 15 введен решением Опаринской районной Думы от 24.10.2017 № 14/01)

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 05.06.2008 № 31/06)

    1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2012 № 15/06)

    1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2012 № 15/06)

    Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением районной Думы.

    (абзац второй введен решением Опаринской районной Думы от 28.10.2014 № 41/01)

    Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

    (абзац третий введен решением Опаринской районной Думы от 28.10.2014 № 41/01)

    (статья в редакции решения Опаринской районной Думы от 05.04.2006 № 04/03)

     

    Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.

    1. Органы местного самоуправления района осуществляют переданные им федеральными или областными законами, отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
    2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Районная Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01)

    1. Органы местного самоуправления района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
    2. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    1. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

    Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

    Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

    (абзац третий в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    (статья в редакции решения Опаринской районной Думы от 05.04.2006 № 04/03)

     

    ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     

    Статья 10. Местный референдум

    1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
    2. Решение о назначении местного референдума принимается районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, в районную Думу, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством. Такую инициативу могут выдвинуть:

    1) Граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

    2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

    3) районная Дума и глава администрации района совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

    Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, но не может быть менее 25 подписей.

    (абзац второй в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01)

    1. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными и областными законами.
    2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяца.
    3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01)

     

    Статья 11. Муниципальные выборы

    1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными и областными законами.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01)

    1. Муниципальные выборы назначаются районной Думой, в сроки, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами. В случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией района или судом.
    2. При проведении выборов главы муниципального образования избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

    При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

    При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.

    Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01)

    1. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     

    Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

    1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
    2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
    3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
    4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением районной Думы.
    5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе (избирательном округе).
    6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.
    7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    8. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
    9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01)

     

    Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

    Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном районной Думой. Минимальная численность инициатиной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

    (статья в редакции решения Опаринской районной Думы от 05.04.2006 № 04/03)

     

    Статья 14. Публичные слушания

    1. Главой района или районной Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе района или районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районной Думой, принимает районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой района - глава района.
    2. На публичные слушания должны выноситься:

    1) проект устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Кировской области или законов Кировской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

    (пункт 1 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.04.2017 № 08/01)

    2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

    3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

    (пункт в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2012 № 15/06)

    4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

    (пункт 4 в редакции решения Опаринской районной Думы от 29.09.2015 № 51/03)

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 05.04.2006 № 04/03)

    1. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается порядком организации и проведения публичных слушаний в Опаринском районе, принимаемым Опаринской районной Думой.

    (часть 3 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.04.2017 № 08/01)

    1. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

    (часть 4 введена решением Опаринской районной Думы от 25.04.2017 № 08/01)

     

    Статья 15. Собрание граждан

    1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, на части территории района могут проводиться собрания граждан.
    2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, главы района.

    Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы, главы района, назначается соответственно районной Думой или главой района.

    Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением районной Думы.

    1. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением районной Думы.
    2. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
    3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
    4. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     

    Статья 16. Конференция граждан

    1. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района, могут проводиться конференции граждан.
    2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

    1) представительного органа поселения, входящего в состав района;

    2) районной Думы;

    3) главы района;

    4) главы администрации района.

    1. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.
    2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением районной Думы.
    3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     

    Статья 17. Опрос граждан

    1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.
    2. Опрос граждан проводится по инициативе:

    1) районной Думы или главы района по вопросам местного значения;

    2) органов государственной власти области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

    Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

    1. Опрос граждан назначается районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
    2. Решение районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до дня его проведения. Такое решение должно определять:

    1) дату и сроки проведения опроса;

    2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

    3) методику проведения опроса;

    4) форму опросного листа;

    5) минимальную численность жителей района, участвующих в опросе.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 05.04.2006 № 04/03)

    1. Порядок проведения опроса определяется правовым актом районной Думы в соответствии с положениями федерального, областного законодательства и настоящего Устава.

     

    Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

    1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
    2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

    (статья в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01)

    1. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    (часть введена решением Опаринской районной Думы от 05.06.2008 № 31/06)

     

    ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

     

    Статья 19 Структура и наименование органов местного самоуправления района

    Структуру органов местного самоуправления района образуют:

    1. Представительный орган муниципального района:

    Полное наименование: Опаринская районная Дума муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области.

    Сокращенное наименование: Опаринская районная Дума (далее по тексту Устава - районная Дума).

    1. Глава муниципального района:

    Полное наименование : глава муниципального образования

    Опаринский муниципальный район Кировской области.

    Сокращенное наименование: глава Опаринского района ( далее по тексту

    Устава - глава района).

    1. Администрация муниципального района:

    Полное наименование : администрация муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области.

    Сокращенное наименование: администрация Опаринского района (далее по тексту Устава - администрация района).

    Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления района имеют одинаковую юридическую силу.

    1. Постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля муниципального района:

    Полное наименование: Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области

    Сокращенное наименование: Контрольно-счетная комиссия Опаринского района

    (абзац 3 в редакции решений Опаринской районной Думы от 23.10.2012 № 20/02, от 24.02.2015 № 44/01)

    (часть введена решением Опаринской районной Думы от 23.08.2011 № 07/07)

    (статья в редакции решения Опаринской районной Думы от 05.04.2006 № 04/03)

     

    Статья 20. Районная Дума

    1. Районная Дума - выборный представительный орган местного самоуправления района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории района. Районная Дума избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами, сроком на 5 лет.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01)

    1. Районная Дума  состоит из 19 депутатов, избираемых населением района по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

    (часть 2 в редакции решения Опаринской районной Думы от 31.10.2013 № 30/01)

    1. Порядок проведения выборов в районную Думу определяется федеральным и областным законодательством.
    2. Районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

    5.Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, а так же постоянно проживающий на территории района гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 28.09.2010 № 53/06)

    1. Порядок деятельности районной Думы устанавливается Регламентом районной Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    6.1. Заседание районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание районной Думы проводится не реже одного раза в три месяца.

    (часть введена решением Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

     6.2. Вновь избранная районная Дума собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания районной Думы в правомочном составе

    (часть введена решением Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    1. Районная Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в соответствии с федеральным законодательством. Финансирование деятельности районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.

    (часть 7 в редакции решения Опаринской районной Думы от 23.10.2012 № 20/02)

    1. Организацию деятельности районной Думы в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель  районной Думы.

    (часть 8 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.08.2015 № 49/02)

    1. Районная Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Думы, образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, а также рабочие группы с привлечением специалистов.

    (часть 9 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    1. Для обеспечения своей деятельности районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

     

    Статья 21. Компетенция районной Думы

    1. К исключительной компетенции районной Думы относится:

    1) принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений;

    (пункт 1 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    2) утверждение бюджета района отчета о его исполнении;

    (пункт 2 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

    4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

    6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

    (пункт в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2012 № 15/06)

    7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

    8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

    9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.

    10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

    (пункт введен решением Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    1. К компетенции районной Думы относится:

    1) издание муниципальных правовых актов;

    2) принятие решения о проведении местного референдума;

    3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

    4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

    5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;

    6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;

    7) установление официальных символов муниципального района;

    8) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, положения об администрации района;

    9) – пункт утратил силу решением Опаринской районной Думы от 25.08.2015 № 49/02);

    10) – пункт утратил силу решением Опаринской районной Думы от 25.08.2015 № 49/02);

    11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;

    12) утратил силу решением Опаринской районной Думы от 23.08.2011 № 07/07

    13) принятие решения об образовании Контрольно-счетной комиссии, утверждение штатной численности и Положения о Контрольно-счетной комиссии;

    (пункт в редакции решения Опаринской районной Думы от 23.08.2011 № 07/07)

    14) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

    15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

    16) - пункт утратил силу решением Опаринской районной Думы от 26.08.2014 № 39/01

    17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

    18) установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления);

    19) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

    (пункт в редакции решения Опаринской районной Думы от 23.11.2010 № 55/08)

    20) осуществление, полностью или частично, полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей, на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления района;

    (пункт в редакции решения Опаринской районной Думы от 23.11.2010 № 55/08)

    21) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

    22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

    23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

    24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

    25) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению районной Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 05.04.2006 № 04/03)

    1. Районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой

    (часть введена решением Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

     

    Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия районной Думой правовых актов

     

    1. Районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Кировской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Кировской области, Уставом района. Решения районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    Муниципальный правовой акт, принятый районной Думой, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить муниципальный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный муниципальный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит муниципальный правовой акт, он вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

    1. Проекты муниципальных правовых актов районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
    2. Нормативные правовые акты, принятые районной Думой подписываются  председателем районной Думы, главой района и вступают в силу с момента их подписания, а подлежащие опубликованию – со дня официального опубликования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Иные правовые акты, принятые районной Думой подписываются председателем районной Думы и вступают в силу с момента их подписания.  Муниципальные нормативные правовые акты районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

    (статья 22 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.04.2017 № 08/01)

     

    Статья 23. Депутат районной Думы

    1. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня работы районной Думы нового созыва. Срок полномочий депутата районной Думы равен сроку полномочий районной Думы.

    (часть 1 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    1. Депутаты  районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

    (часть 2 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.08.2015 № 49/02)

    1. Районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.

    (часть 3 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.08.2015 № 49/02)

    1. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.
    2. Статус депутата районной Думы, его социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата Опаринской районной Думы муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области и главы муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области, утверждаемым решением районной Думы, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

    (часть 5 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.04.2017 № 08/01)

    1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

    (часть 6 введена решением Опаринской районной Думы от 24.10.2017 № 14/01)

     

    Статья 24. Председатель  районной Думы

    1. Председатель районной Думы избирается тайным или открытым голосованием из состава районной Думы большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом районной Думы. Решение об освобождении  председателя районной Думы от должности принимается в соответствии с Регламентом  районной Думы.
    2. Полномочия председателя районной Думы устанавливаются Регламентом  районной  Думы.

    (статья 24 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.08.2015 № 49/02)

     

    Статья 25. Заместитель председателя районной Думы

    1. Заместитель председателя районной Думы избирается тайным или открытым голосованием из состава районной Думы большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом районной Думы. Решение об освобождении  заместителя председателя районной Думы от должности принимается в соответствии с Регламентом  районной Думы.

    (часть 1 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.04.2017 № 08/01)

    1. Полномочия заместителя председателя районной Думы устанавливаются Регламентом  районной  Думы.
    2. Заместитель председателя районной Думы не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя районной Думы.

    (статья 25 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.08.2015 № 49/02)

     

    Статья 26. Досрочное прекращение полномочий районной Думы

    1. Полномочия районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

    1) роспуска районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

    2) принятия районной Думой решения о самороспуске (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы);

    3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

    4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также упразднения муниципального образования;

    (пункт 4 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входит в её компетенцию).

    6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования

    (пункт введен решением Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    1. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01)

    1. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

     

    Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы

    1. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случае:

    (абзац первый в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

    5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

    6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

    7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства

    иностранного государства - участника международного договора Российской

    Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право

    быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

    (пункт в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01)

    8) отзыва избирателями;

    9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

    10) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

    11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

    1. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении ее полномочий. Решение районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

    В случае обращения Губернатора Кировской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районную Думу данного заявления.

    (часть 2 в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.10.2017 № 14/01)

     

    Статья 28. Контрольно-счетная комиссия района

    1. Контрольно-счетная комиссия района является органом местного самоуправления района, осуществляющим контроль за:

    1) исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения проекта бюджета района и отчета о его исполнении;

    2) выполнением районных программ и планов социально - экономического развития района;

    3) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

    4) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кировской области, настоящим Уставом и Положением о Контрольно – счётной комиссии района, утверждаемым районной Думой.

    1. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии района составляет шесть лет.
    2. Районная Дума утверждает Положение о контрольно-счетной комиссии, ее структуру и численный состав. Расходы на содержание контрольно-счетной комиссии предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.
    3. Порядок работы контрольно-счетной комиссии района и ее полномочия определяются Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым районной Думой.
    4. Контрольно-счетная комиссия возглавляется председателем, который назначается на должность районной Думой. Статус, порядок назначения председателя контрольно-счетной комиссии, а также требования к кандидатам на указанную должность определяются Положением о контрольно-счетной комиссии района в соответствии с действующим законодательством.
    5. По представлению председателя контрольно-счетной комиссии районная Дума назначает инспекторов контрольно-счетной комиссии. Полномочия, а также требования по необходимой квалификации и стажу работы для назначения инспекторов контрольно-счетной комиссии определяются Положением о контрольно-счетной комиссии района в соответствии с действующим законодательством.
    6. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
    7. Контрольно-счетная комиссия является основным контрольным органом района по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи.
    8. О результатах проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, информируются депутаты районной Думы.
    9. Контрольно-счетная комиссия района не обладает правами юридического лица

    (статья в редакции решения Опаринской районной Думы от 23.08.2011 № 07/07)

     

    Статья 29. Глава  района

    1. Глава района является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями в соответствии с настоящим Уставом, имеет свою печать, штамп и бланки с официальной символикой.
    2. Глава района избирается районной Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
    3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается районной Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

    Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается  районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается  районной Думой, а другая половина – Губернатором Кировской области.

    1. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом  районной Думы.
    2. Глава  района вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня официального опубликования решения о его избрании.
    3. При вступлении в должность глава  района приносит присягу:

    «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Опаринского района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кировской области и Уставом  района».

    1. Полномочия главы района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы района.
    2. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.".

    (часть 8 в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.10.2017 № 14/01)

    (статья 29 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.08.2015 № 49/02)

     

    Статья 30. Полномочия главы района

    Глава района осуществляет следующие полномочия:

    1. Представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
    2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;
    3. Издаёт в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты.

    (часть 3 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.04.2017 № 08/01)

    1. – часть утратила силу решением Опаринской районной Думы от 25.08.2015 № 49/02);
    2. Вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;
    3. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации

    (часть введена решением Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    1. Глава района представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой

    (часть введена решением Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    1. Осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

     

    Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы района

    1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

    4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

    6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

    7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

    8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

    9) отзыва избирателями;

    10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

    11) – пункт утратил силу решением Опаринской районной Думы от 24.04.2012 № 15/06;

    11.1) – пункт утратил силу решением Опаринской районной Думы от 25.08.2015 № 49/02;

    12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

    (пункт введен решением Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

    (пункт введен решением Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    14) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

    (пункт введен решением Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    15) полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно  в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района,  его (eё) супругой (-ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

    (пункт 15 введен решением Опаринской районной Думы от 31.10.2013 № 30/01)

    1. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

    При этом если до истечения срока полномочий районной Думы осталось менее шести месяцев, избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания районной Думой в правомочном составе.

    (часть 2 в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.10.2017 № 14/01)

    1. – часть исключена решением Опаринской районной Думы от 24.10.2017 № 14/01..

     

    Статья 32. Исполнение полномочий главы  района.

    1. В случае временного отсутствия главы района (болезнь, отпуск, командировка и др.) его полномочия исполняет один из заместителей главы администрации района на основании соответствующего правового акта главы района.
    2. В случае невозможности издания главой района правового акта, указанного в части 1 настоящей статьи,  а также в случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению  суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно осуществляет один из заместителей главы администрации района, назначенный решением районной Думы.

    (часть 2 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.04.2017 № 08/01)

    (статья 32 в редакции решения Опаринской районной Думы от 29.09.2015 № 51/03)

    32.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов районной Думы и главы района

    1. Главе района, депутатам районной Думы гарантируются надлежащие условия для беспрепятственного осуществления ими своих полномочий, возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
    2. Главе района гарантируются:

    1) ежемесячное денежное содержание;

    2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков;

    3) пенсионное обеспечение;

    4) – пункт утратил силу решением Опаринской районной Думы от 25.04.2017 № 08/01;

    5) компенсация один раз в год стоимости путевки в санаторно-курортную организацию на территории Российской Федерации в размере, не превышающем размер его ежемесячного денежного содержания по замещению муниципальной должности.

    1. Статус главы района, его социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата Опаринской районной Думы муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области и главы муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области, утверждаемым решением районной Думы, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

    (часть 3 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.04.2017 № 08/01)

    1. 31. В связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) главе района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе,  достигшему в период замещения муниципальной должности пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается единовременная денежная выплата в размере четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемая не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий. Данная выплата не предоставляется в случае прекращения полномочий главы района по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    (часть 31 введена решением Опаринской районной Думы от 25.04.2017 № 08/01)

    (статья введена решением Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

     

    Статья 33. Администрация района

    1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.
    2. В структуру администрации района входят:

    1) глава администрации района;

    2) первый заместитель главы администрации района;

    3) заместители главы администрации района;

    4) структурные подразделения администрации района;

    5) отраслевые органы администрации района.

    1. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.
    2. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в соответствии с федеральным законодательством.

    (часть 4 в редакции решения Опаринской районной Думы от 23.10.2012 № 20/02)

    1. К компетенции администрации района относится:

    1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;

    2) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития района;

    3) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития района; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития района;

    4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке установленном районной Думой;

    5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений, определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

    (пункт в редакции решения Опаринской районной Думы от 23.08.2011 № 07/07)

    6) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

    (пункт 6 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    6.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

    (пункт введен решением Опаринской районной Думы от 24.04.2012 № 15/06)

    6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

    (пункт 6.2 введен решением Опаринской районной Думы от 26.04.2016 № 58/02)

    7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    (пункт 7 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

    9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

    10) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

    11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

    12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Кировской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

    (пункт 12 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.04.2016 № 58/02)

    13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

    (пункт 13 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    14) – исключен решением Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02;

    15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

    (пункт 15 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.04.2016 № 58/02)

    16) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществление резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

    17) осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

    18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

    (пункт в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01)

    19) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;

    (пункт в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01)

    20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

    (пункт в редакции решения Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;

    (пункт 21.1 введен решением Опаринской районной Думы от 26.04.2016 № 58/02)

    22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

    23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

    24) создание музеев муниципального района;

    25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в

    состав района, за счет средств бюджета района;

    (пункт в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01)

    26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района,а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

    (пункт 27 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

    (пункт в редакции решения Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

    30) осуществление в районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

    31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

    (пункт 31 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    32) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

    33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

    34) осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений;

    34.1) выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

    (пункт 34.1 введен решением Опаринской районной Думы от 26.08.2014 № 39/01)

    34.2) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

    (пункт 34.2 введен решением Опаринской районной Думы от 26.08.2014 № 39/01)

    34.3) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

    (пункт 34.3 введен решением Опаринской районной Думы от 26.08.2014 № 39/01)

    34.4) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

    (пункт 34.4 введен решением Опаринской районной Думы от 26.08.2014 № 39/01)

    34.5) осуществление муниципального лесного контроля;

    (пункт 34.5 введен решением Опаринской районной Думы от 26.08.2014 № 39/01)

    34.6) – пункт утратил силу решением Опаринской районной Думы от 26.04.2016 № 58/02;

    34.7) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

    (пункт 34.7 введен решением Опаринской районной Думы от 26.08.2014 № 39/01)

    34.8) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

    (пункт 34.8 введен решением Опаринской районной Думы от 26.08.2014 № 39/01)

    34.9) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

    (пункт 34.9 введен решением Опаринской районной Думы от 26.08.2014 № 39/01)

    34.10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

    (пункт 34.10 введен решением Опаринской районной Думы от 26.08.2014 № 39/01)

    34.11) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

    (пункт 34.11 введен решением Опаринской районной Думы от 26.08.2014 № 39/01)

    34.12) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

    (пункт 34.12 введен решением Опаринской районной Думы от 26.08.2014 № 39/01)

    34.13) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

    (пункт 34.13 введен решением Опаринской районной Думы от 26.04.2016 № 58/02)

    35) осуществление иных исполнительно-распорядительные полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 05.04.2006 № 04/03)

    36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории района;

    (пункт 36 введен решением Опаринской районной Думы от 26.04.2016 № 58/02)

    37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

    (пункт 37 введен решением Опаринской районной Думы от 26.04.2016 № 58/02)

    1. Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации создает структурные подразделения администрации района без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются Положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются постановлением администрации района.

    (часть 6 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    1. Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами).
    2. Для выполнения отдельных полномочий администрации района, в структуре администрации района решением районной Думы могут учреждаться отраслевые органы администрации района. Отраслевые органы администрации района обладают правами юридического лица. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации района определяются Положениями об отраслевых органах администрации района, утверждаемыми решениями районной Думы.
    3. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением администрации района.

    (часть 9 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.04.2017 № 08/01)

     

    Статья 34. Глава администрации района

    1. Главой администрации района является глава района.
    2. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий главы района.

    (статья 34 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.08.2015 № 49/02)

     

    Статья 35. Полномочия главы администрации района

    1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

    1) осуществляет руководство деятельностью администрации района, отраслевых органов администрации района, структурных подразделений администрации района по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

    2) действует без доверенности от имени администрации района, представляет её во всех учреждениях и организациях;

    3) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

    4) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

    5) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах администрации;

    6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы);

    (пункт в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01)

    7) – пункт исключен решением Опаринской районной Думы от 31.10.2013 № 30/01;

    8) участвует в разработке и вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально - экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

    9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей отраслевых органов администрации района, руководителей структурных подразделений администрации район, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

    10) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

    11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

    12) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;

    13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации района.

    (пункт 13 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.04.2017 № 08/01)

    1. В сфере взаимодействия с районной Думой, глава администрации района:

    1) вносит на рассмотрение в районную Думу проекты нормативных правовых актов;

    2) вносит на утверждение районной Думы проекты бюджета района и отчеты о его исполнении;

    3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районной Думы;

    4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы;

    5) представляет на утверждение районной Думы планы и программы социально - экономического развития района, отчеты об их исполнении.

    1. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кировской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы.

    (часть 3 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    1. Глава администрации района несет ответственность за деятельность отраслевых органов администрации района, структурных подразделений и должностных лиц администрации района.
    2. В период временного отсутствия главы администрации района, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района, а в случае его отсутствия один из заместителей главы администрации района в порядке, предусмотренном положением об администрации района. При этом полномочия главы администрации района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

     

    Статья 36. Избирательная комиссия района

    1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.
    2. Избирательная комиссия района не является юридическим лицом, органом местного самоуправления.
    3. Формирование избирательной комиссии района осуществляется районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
    4. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районной Думы.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 23.11.2010 № 55/08)

    1. Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 8 человек.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 28.09.2010 № 53/06)

    1. Полномочия избирательной комиссии района по решению Избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения районной Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

    (часть 6 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

     

    Статья 37. Муниципальные средства массовой информации

    Органы местного самоуправления района вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган местного самоуправления района, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.

     

    ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА

     

    Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы района

    1. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    1. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области и органов местного самоуправления района.
    2. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе района, утверждаемым районной Думой в соответствии с областным законодательством.
    3. – часть утратила силу решением Опаринской районной Думы от 25.04.2017 № 08/01.

     

    ГЛАВА 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА С ДРУГИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

     

    Статья 39. Межмуниципальное сотрудничество

    В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Районная Дума может принять решение об участии в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.

     

    Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

    Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района вправе направлять обращения в районную Думу, администрацию района. Обращения, направленные в районную Думу должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

     

    Статья 41. Участие района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

    1. Для совместного решения вопросов местного значения районная Дума может принять решение об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
    2. Решения об участии района в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях, принимаются районной Думой по инициативе главы администрации района или районной Думы.
    3. Порядок участия района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, определяется решением районной Думы.
    4. Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени района выступает администрация района.
    5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

    (статья в редакции решения Опаринской районной Думы от 05.04.2006 № 04/03)

     

    ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАЛЕНИЯ

     

    Статья 42. Муниципальное имущество района

    1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности района, средства бюджета района, а также имущественные права района, составляют экономическую основу местного самоуправления района.
    2. В собственности поселения может находиться:

    1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

    2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кировской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

    4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

    5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    1. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

    (статья 42 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.04.2017 № 08/01)

     

    Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района

    1. Органы местного самоуправления района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
    2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
    3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми районной Думой.
    4. Органы местного самоуправления района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    (часть введена решением Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

     

    Статья 44. Приватизация муниципального имущества района

    1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районной Думой в соответствии с федеральными законами.
    2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

     

    Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

    1. Органы местного самоуправления района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
    2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления района в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном районной Думой.
    3. Районная Дума может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации района.
    4. В решении органа местного самоуправления о создании муниципального предприятия или учреждения определяются цели и условия их создания.
    5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени района выступает администрация района. Глава администрации района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
    6. Районная Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
    7. Органы местного самоуправления района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

     

    Статья 46. Консолидированный бюджет района

    Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

     

    Статья 47. Местный бюджет района

    1. Район имеет собственный бюджет (бюджет района).
    2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными и областными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
    3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением районной Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами области.
    4. Формирование и исполнение местного бюджета осуществляет администрация района.
    5. В бюджете района, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и области, раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.
    6. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

    (часть 6 в редакции решения Опаринской районной Думы от 25.04.2017 № 08/01)

     

    Статья 48. Доходы и расходы бюджета

    1. К собственным доходам бюджета района относятся:

    1) средства самообложения граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

    (пункт 1 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

    3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

    4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

    5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

    (пункт в редакции решения Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

    7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районной Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

    (пункт 7 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

    9) добровольные пожертвования;

    10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления района.

    1. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    2. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 22.12.2009 № 46/02)

    1. Районная Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов районной Думы, администрации района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.
    2. Глава администрации района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает нормативными правовыми актами администрации района условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с федеральными и областными законами.

    (часть 5 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    1. – часть утратила силу решением Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02.
    2. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 24.04.2007 № 17/01)

    1. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

     

    Статья 49. Местные налоги и сборы

    Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

     

    Статья 50. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района

    1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций, устанавливается законом области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
    2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
    3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год.

     

    Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

    1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
    2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

    (статья 51 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.08.2014 № 39/01)

     

    Статья 52. Самообложение граждан района

    1. Для решения конкретных вопросов местного значения района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
    2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.

     

    Статья 53 Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

    1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
    2. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия районной Думой соответствующего решения.
    3. Внести на рассмотрение районной Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации района.

     

    Статья 54. Муниципальные заимствования

    Район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом района.

    Право осуществления муниципальных заимствований от имени района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации района.

    (статья 54 в редакции решений Опаринской районной Думы от 28.09.2010 № 53/06, от 25.04.2017 № 08/01)

     

    ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     

    Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

    Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области и настоящим Уставом не допускается.

     

    Статья 56. Гарантии прав поселений, входящих в состав района

    Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд за защитой своих прав.

     

    Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

    1. Районная Дума может быть распущена законом области:

    в случае, если соответствующим судом установлено, что районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, а районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

    в случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

    в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.

    (часть 1 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    1. Глава района или глава администрации района могут быть отрешены от должности Губернатором области в случае:

    1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

    (пункт 1 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

    2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

    (пункт 2 в редакции решения Опаринской районной Думы от 26.02.2013 № 23/02)

     

    Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     

    Статья 59. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района

    1. Районная Дума осуществляет контроль за:

    1) соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района Уставу района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами районной Думы;

    2) исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

    3) исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета района и отчета о его исполнении;

    4) выполнением районных программ и планов социально - экономического развития района;

    5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

    1. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления района, и должностные лица местного самоуправления района.

     

    ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     

    Статья 60. Принятие Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района

    1. Инициатива по внесению на рассмотрение районной Думы проекта нового Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может исходить от главы района, депутатов районной Думы, численностью не менее одной трети от установленного Уставом числа депутатов районной Думы, главы администрации района, инициативных групп граждан в порядке, установленном районной Думой.
    2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районной Думой порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    (часть в редакции решения Опаринской районной Думы от 23.11.2010 № 55/08)

    1. По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
    2. Решение районной Думы о принятии Устава района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленного Уставом числа депутатов районной Думы.
    3. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

     

    Статья 61. Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района

    1. Настоящий Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в органах государственной власти, и вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, но не ранее 01 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
    2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
    3. Положения статей 3, 8, 19 - 35, 42 вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава, и до 01 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    4. Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

     

    Статья 62. Прекращение действия Устава района

    Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава района в новой редакции.

    Глава района: Л.И.Трубин

    ban msp

    1484640814

    images

    img WR68oe

    пнв